Гражданской обороной страны занимается специальное Министерство, которого готовит комплекс мероприятий по защите и подготовке населения РФ к обороне при военных конфликтах или их последствий. Также к опасностям причислены природные катаклизмы и катастрофы техногенного характера, которые уничтожают не только людей, но и культурные и материальные ценности России на ее территории.
Создавая множество защитных сооружений, в министерстве понимают, что должен вестись определенный учет по регионам России, с учетом ее огромной территории. Реестр убежищ МЧС ведет в каждом городе и населенном пункте, а список выкладывает в открытый доступ, чтобы каждый гражданин мог в случае опасности найти убежище.
Зачем нужна гражданская оборона?
У комплекса гражданской обороны есть несколько задач, основными из которых являются следующие:
- подготовка людей к основам обороны;
- информирование населения об опасности, которую несет военный конфликт или его последствия, а также о грядущих природных катаклизмах и различных техногенных катастрофах;
- эвакуация ценностей (культурных или материальных) и населения в места, где нет опасности;
- выдача средств коллективной защиты и индивидуальных наборов;
- проведение световой маскировки и других ее видов;
- выполнение спасательных работ при аварии и опасности для населения в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
- поставка продуктов жизнеобеспечения для людей, которые пострадали в ходе войны или катастроф, а также устранение последствий;
- борьба с массовыми пожарами на большой территории, что часто бывает при разгуле стихии;
- выявление радиационного поражения районов, а также химических или биологических атак;
- обработка зданий, людей, конструкций, автотранспортной техники и различных территорий;
- поддержание порядка в районах, которые пострадали от военных действий;
- восстановление работы коммунальной системы после природного катаклизма или другой ситуации;
- захоронения погибших в военное время;
- контроль и поддержка работы предприятий, которые поставляют жизненно важные вещи или продовольствие в ситуациях наступления опасности;
- поддержание в готовности сооружений, средств и сил ГО.
Загрузка ...Посмотреть эту публикацию в Instagram
За что отвечает МЧС в комплексе гражданской обороны?
Органы МЧС ответственны за выдачу населению средств защиты и предоставление защитных строений ГО (ЗСГО). Эти сооружения специально возведены для защиты людей от оружия массового поражения, повреждений зданий и любых аварийных условий в окружающей среде. В убежище человек получает защиту и от угарных газов, продуктов горения, химических веществ в атмосфере и пыли от радиации.
Против радиации создается специальная конструкция, внутри которой нет ионизирующего излучения и радиоактивной пыли, светового ядерного излучения. Также эти укрытия надежны от воздействия ударной волны или завала обломками разрушенных бомбами зданий, попадания на одежду и кожные покровы капель химических отравляющих веществ при бактериологической атаке.
Самое простое укрытие не требует сложных строительных работ, и частично защищает от ударной волны или обломков строений, от непогоды и других факторов, опасных для здоровья и жизни человека. Снижение радиации не исключает ее воздействия на население внутри. Щели открытого типа и траншеи можно выкопать за 12 часов, а за следующие 12 часов их успевают перекрыть. Далее можно доводить их по обустроенности до противорадиационного укрытия.
Реестр бомбоубежищ МЧС
Все укрытия и сооружения гражданской обороны учитываются федеральными органами и другими представителями власти в регионах РФ. Для этого разработан специальный журнал учета с зафиксированной формой отчетности. Все таблицы и параметры утверждены Правительством России.
Документально статус убежища отражен в его паспорте, где перечислены все характеристики и технические параметры, а также оборудованные системы жизнеобеспечения. Обязательно прикладываются планы этажей и состав всех имеющихся помещений, которые согласованы представителями нескольких структур:
- специалист технической инвентаризации;
- начальник Управления гражданской обороны;
- представитель МЧС на месте.
Когда для бомбоубежища нужен паспорт?
Паспорт объекта для бомбоубежища нужен в нескольких случаях:
- как только сооружение было введено в эксплуатацию;
- если изменился тип защитного укрытия ГО;
- если по итогам инвентаризации в ЗСГО нет паспорта, а строение было закреплено за организацией, использующей помещения.
Если нет паспорта, то его могут заменить проект и техническая документация при разработке укрытия, решения по конструкции и объемно-планировочные данные. Обязательно указывает оборудование инженерно-техническими агрегатами, что дает возможность причисления сооружения к объектам гражданской обороны.
Вся информация о ЗСГО передается в Министерство ГО РФ в установленном законом порядке. Каждому объекту присваивается инвентарный номер, для чего необходимы данные по месту расположения и копии паспорта с приложениями.
Бывают случаи, когда сооружение нужно снять с учета, чтобы внести в реестр бомбоубежищ МЧС изменения необходимо обосновать снятие. Это возможно в следующих случаях:
- прекращение защитного свойства ограждения и несущей конструкции ЗСГО, а также в случае невозможности их ремонта или восстановления. Если нет экономической целесообразности, строится новый объект;
- если проводится переоснащение или реконструкция строения, что согласовывается на федеральном органе и передается в органы самоуправления на местах. В планах рекомендуется предусмотреть восполнение утраченного объекта ГО в общем фонде;
- если нет организации, которая займется поддержанием здания в готовности к эксплуатации. Это и ведение хозяйства, и ремонтные работы, и контроль за состоянием оборудования;
- если на указанном адресе нет объекта. Проводится расследование, а итоги его передаются в МЧС для внесения изменений в реестр.
Как осуществляется снятие статуса ЗСГО с объекта?
Создается комиссия из нескольких представителей государственных структур, которые имеют отношение к ГО. Рассматривается вся поступившая документация, а также проводится оценка готовности объекта к эксплуатации. Итогом работы комиссии является акт о непригодности убежища или акт об отказе в снятии статуса ЗСГО. К акту необходимо приложить следующие документы:
- паспорт объекта;
- выписку о собственности из реестра федерального имущества;
- свидетельство государственного права на объект;
- технический акт о состоянии объекта по утвержденному образцу в случаях повреждения несущих конструкций или ограждений, а также при утрате паспорта объекта;
- предлагаемые рекомендации по эксплуатации помещения и территории вокруг ЗСГО;
- отдельное мнение любого из членов комиссии;
- заключение и экспертиза о возможности смены статуса объекта применительно организации, в ведении которой находится убежище;
- акты о повреждении стихийным бедствием или пожаром с приложением задокументированного факта о катаклизме;
- акт о снятии статуса ЗСГО с объекта в пяти экземплярах.
Как только статус снят, пакет документов отправляется в разные ведомства:
- в МЧС РФ в регионе расположения объекта;
- в органы, которые ответственны за снятие правового статуса на местах;
- в центральный офис МЧС;
- в филиал Росимущества;
- в организацию, отвечающую за объект и его состояние.
При этом все подразделения МЧС, которые участвую в процессе снятия, отвечают за контроль и методическую поддержку того процесса. Вносят изменения в реестр, который поддерживается по всей России. Росимущество в регионах отмечает в реестре федерального владения и списках регионального имущества изменения. Организации, которые ответственны за рассматриваемый объект, создают укрытия или другие убежища для населения на случай войны, катаклизмов или аварий.
К новым объектам предъявляют те же требования, как и ко всем сооружения гражданской обороны. При этом в журналах учета таких укрытий нужна особая отметка о вводе в эксплуатацию нового объекта. Заверенные подписи всех членов комиссии должны быть тех же структур, которые принимали решение о снятии правового статуса бомбоубежища ГО. Дополнительные сведения можно найти в Приказах МЧС №414 от 2016 года и №258 от 2018 года.